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El Graduado Social en el Sistema RED; una estrategia para su futuro profesional - |
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Antecedentes.- El sistema RED (Remisión Electrónica de
Documentos) es un servicio que ofrece Este servicio abarca los siguientes ámbitos de actuación:
Cotización, Afiliación y Remisión de partes de Alta y Baja de Incapacidad
Temporal. La implantación de este servicio se realizo mediante la
suscrición de un convenio entre los Graduados Sociales, representados por el
Consejo General de Colegios de Graduados Sociales (en adelante el CGCGS ) y La base jurídica sobre la que se sostiene el funcionamiento de
este servicio de En
fecha 15 de Diciembre del 2003 el convenio que tenia el CGCGS y Así
mismo desde entonces se han otorgado autorizaciones individuales para trasmitir
por el sistema RED, como profesionales, además de a los Graduados Sociales, a
los Abogados, Economistas, Titulados Mercantiles, Gestores Administrativos,
Agentes Tributarios, Agentes de Seguros, Administradores de Fincas,
Ingenieros Técnicos Industriales, Procuradores de los Tribunales y
Registradores (fuente: respuesta dada al Senador Blas Fernández en fecha
7-2-2006 documento anexo nº 7) Actualmente se puede constatar que cada día aumenta el numero de profesionales que junto a sus actividades profesionales reconocidas e intrínsecas a su titulo académico ofertan a las empresas y les prestan servicios de elaboración de nominas y liquidaciones de Seguros Sociales y utilizan el Sistema RED para comunicar los datos correspondientes para la afiliación, altas, bajas y variaciones de datos, así como para presentar de las relaciones nominales de sus trabajadores afiliados , con el objeto de elaborar las liquidaciones de las cuotas a la Seguridad Social.
Estas
actuaciones de otros profesionales suponen una competencia directa a las competencias
profesionales de los Graduados
Sociales que han venido ofertando y prestando dichos servicios a las empresas de forma tradicional y son una parte importante de su patrimonio profesional que nace de las normas
legales que lo configuran. Situación actual.- Según
se desprenden de los informes de datos globales dados por la administración y
referidos al 31-01-2006 (documentó anexo nº
7) existían en todo el territorio
nacional 20.954 profesionales autorizados a trasmitir por el Sistema Red
los cuales se repartían del siguiente modo:
Graduados Sociales………….
7.808 (37,26 %) Abogados……………………... 6.476 (30,91 %) Economistas………………..…
2.932 (13,99 %) Titulados Merc. ……………….
1.259 ( 6,01
%) Gestores Administrativos ….. . 1.887 ( 9,01 %) Agentes Tributarios…………
355 ( 1,69 %) Administradores Fincas U. … 188 ( 0,30 %) Agentes Seguros…………… 32 ( 0,15 %) Ingenieros Técnicos Industri. 8 ( 0,04 %) Procuradores………………..
6 ( 0,03 %) Registradores………………. 3 ( 0,01 %) Total……………….………… 20.954
( 100 %) Lo que
supone que el 97,17 % de los
profesionales que están autorizados a
trasmitir por el sistema red pertenecen a cinco profesiones (Graduados
Sociales , Abogados, Economistas, Titulados Mercantiles y Gestores
Administrativos ) ocupando los Graduados Sociales 7.808 autorizaciones frente al resto de
estos cinco que ocupan 12.554 autorizaciones. Es
evidente que el 62,74 % de los
profesionales que están autorizados hacer trasmisiones por el sistema RED no
pertenecen a la profesión de Graduado Social.
Esta
situación de clara desventaja para los Graduados Sociales se ha intentado
suavizar diciendo que los Graduados
Sociales trasmitimos mas líneas de información, (una línea de información es
el dato correspondiente a una empresa o a un trabajador) lo cual no puede ser
interpretado como un dato favorable si
no mas bien lo contrario. Porque si los graduados sociales trasmiten más
líneas significa que los graduados sociales tienen los despachos más grades,
con más clientes, lo cual es lógico
pues hasta 2003 eran los que trasmitían por el sistema Red de un modo casi
exclusivo. Ahora con la presencia de otros profesionales que pueden trasmitir
por el sistema Red, cuyo numero ya es superior al de Graduados Sociales, la
tendencia lógica es que estos quieran traer para si a clientes que
actualmente están atendidos por Graduados Sociales, pues el mercado de
clientes es el mismo para todos los profesionales. Es este
sentido hay que decir que en el mercado teórico, numero de empresas
con mas de un asalariado, ha tenido
en los últimos cuatro años tendencia a incrementarse (en 1/07/2007 había 1.630.517 empresas con
asalariados frente a 1.353.221 que había al final del 2002. Fuente INE) y por
lo contrario la tendencia en el numero
de autorizaciones para operar en el Sistema Red por parte de los Graduados
Sociales ha ido disminuyendo hasta el 37,26 % a primeros del 2006. La
conclusión lógica de todos estos datos es que los Graduados Sociales en los
últimos cuatro años han perdido cuota de mercado a favor de las profesiones
de Abogados (que es la que más incremento ha tenido), economistas, titulados
mercantiles y gestores administrativos. Causas que originan la actual situación.- El
Sistema Red supone una importante reducción de costes a la administración de Su objetivo básico es: “la implantación del Sistema RED, como medio
ordinario de canalización de las actuaciones relativas a la inscripción de
empresas, afiliación, altas y bajas de trabajadores y variaciones de datos de
unas y otros, así como de la cotización y recaudación en el ámbito de Y para cumplirlo necesitaba Por eso, para conseguir la expansión del Sistema RED
acepto El eje angular de dicho convenio era “La importancia y trascendencia de la
información que se transacciona a través del
Sistema RED hace indispensable que Se
vincula pues en el texto de dicho
convenio la definición que da “La expresada autorización podrá ser
solicitada también por profesionales colegiados que en el ejercicio de su
actividad profesional deba presentar o confeccionar documentación relativa a
los actos a que se refiere esta Orden y que deberán ostentar la
representación de las empresas o sujetos obligados en cuyo nombre actúen en
los términos establecidos en Lo que
supone que limita el otorgamiento de la autorización a los profesionales “que
en el ejercicio de su actividad profesional deban de presentar o confeccionar
documentación relativa a los actos a que se refiere”, la propia Orden Ministerial, estos son los actos con relación con la inscripción de
empresas, afiliación, altas y bajas de trabajadores, cotización y recaudación
en el ámbito de Como el
ejercicio de una actividad profesional viene establecido en las disposiciones
legales que la constituyen, ordenan y regulan la actividad profesional de que
se trate, parece evidente que solo pueden recibir la autorización para
trasmitir aquellos profesionales colegiados cuyas disposiciones colegiales
recojan pare ellos las actividades de confeccionar la documentación relativa
a los actos que tengan relación con la
inscripción de empresas, afiliación, altas y bajas de trabajadores, cotización
y recaudación en el ámbito de El
texto del convenio firmado en el 1998 dice de modo implícito que tales
profesionales son los Graduados Sociales cuando se incluye la siguiente redacción en la parte
expositiva: “La importancia y trascendencia de la
información que se transacciona a través del
Sistema RED hace indispensable que De otro lado, los Graduados Sociales
Colegiados como ejercientes libres de su profesión, en número aproximado a
los nueve mil en toda España, asesoran y representan a la mayoría de pequeñas
y medianas empresas españolas y, muy
especialmente, en materia de cotización a Por lo
tanto sin expresarlo de forma directa el convenio de 1998 si reconoce la
condición de los Graduados Sociales como los profesionales que en base a sus
estatutos (que son los que determinan el ejercicio de su actividad
profesional) que actúan asesorando y representando a las empresas, “muy especialmente, en materia de cotización a Este
reconocimiento por parte de Con la
implantación de Internet en el Sistema RED El convenio del año 2003 : un cambio fundamental.- El nuevo convenio (documento anexo nº 4), que
a todas luces era innecesario para los Graduados Sociales al existir una
cláusula de renovación automática en el convenio del año 1998, se firmo el 15 de Diciembre del 2003, y
en el
mismo se introduce, en su redacción, un elemento distinto y trasformador de la
posición de reconocimiento, como colaboradores necesarios de la Seguridad
Social, que tenia Tal
cambio se refleja de un modo patente en la redacción del punto e) de la
cláusula primera, que dice: “ El
compromiso que adquiere Y por
el contrario con esa redacción los Graduados Sociales admiten de forma
explicita que puede haber otros profesionales que lleven a cabo actuaciones
por medio del Sistema RED si están autorizados para ello (el
termino “autorizado” significa : Que
posee permiso o consentimiento para hacer una determinada acción ) por lo
tanto basta que tenga una autorización administrativa de la empresa o sujeto
obligado a la presentación de los documentos, tal
como se establece en el articulo 32 de Así que
para Resulta
realmente sorprende que un texto tal trascendencia como un convenio con “un acuerdo muy novedoso que recoge la esencia
de nuestras reivindicaciones como era el intrusismo profesional” Cuatro
años después de esa firma estamos en posición de poder afirmar que tal
convenio no era novedoso y si supuso un retraso en nuestra posición frente a Sobre el nuevo el trato que a los Graduados Sociales
El
nuevo tratamiento que “ASUNTO: Sobre si el Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales reconoce como únicos profesionales facultados para la
confección de las liquidaciones RESPUESTA: En relación con la información
solicitada por Su Señoría se señala que, por Resolución de 5 de octubre de
1,992 de la entonces Dirección General de Ordenación Jurídica y Entidades Colaboradoras de A la vista de la citada Resolución el ámbito
en el que los colegios profesionales deben dirimir sus diferencias competencíales,
así como cuántas cuestionéis se refieran al intrusismo profesional, es
completamente ajeno al Ordenamiento Jurídico de “La utilización de los medios electrónicos,
informáticos y telemáticos, en las actuaciones y en los términos a que se
refiere la presente Orden podrá ser autorizada por La expresada autorización podrá ser solicitada
también por profesionales colegiados que en el ejercicio de su actividad
profesional deba presentar o confeccionar documentación relativa a los actos
a que se refiere esta Orden y que deberán ostentar la representación de las
empresas o sujetos obligados en cuyo nombre actúen en los términos establecidos
en Dicha autorización, así corno la aceptación de
las condiciones de la misma por parte de quienes la hubiera solicitado, se
formalizará en un documento que La autorización concedida quedará sin efecto
en caso de incumplimiento de cualquiera de las condiciones fijadas en la
resolución que la concediere, previo expediente incoado al efecto por' Lo que
supone que como tal, La administración pública no puede, por su propia
naturaleza, ser neutral como pretende Aceptar la tesis esgrimida por TGSS en su
respuesta parlamentaria es aceptar que cualquier profesional colegiado, un Veterinario,
un Arquitecto o un Ingeniero de
Caminos, Canales y Puertos, puede solicitar como profesional, si dice que
tiene la representación un sujeto obligado, una autorización que le permite trasmitir por medio del Sistema Red, en nombre
de cualquier otro de los sujetos
responsable del pago de las cotizaciones sociales cualquiera de las actuaciones relativas a la inscripción de
empresas, afiliación, altas v balas de trabajadores v variaciones de datos de
unas y otros, así como a la .cotización y recaudación en el ámbito de El
inconveniente es que a la hora de exigir de Existe
un descontento generalizado entre los miembros de la profesión de Graduado
Social sobre la actual situación y en algún momento ha habido alguna
manifestación por parte de alguno de los miembros del pleno del CGCGS sobre
lo negativo que era para la profesión el convenio suscrito en el año 2003 . Así en
la reunión celebrada en fecha 16 de Enero del 2006 en el pleno del CGCGS
(documento anexo nº 10) se pudo oír decir su opinión contra el dicho convenio
a varios presidentes de colegios y de la propia acta de la reunión se puede
saber que dijeron: El presidente de Castellón: “expresando su opinión sobre la conveniencia
de denunciar los convenios firmados por Tesorería con gestores administrativos, administradores
de fincas, etc., de tal forma que se vea si es válida la reserva de
ley, por lo que se debería hablar con nuestros abogados para ver si
ellos ven posibilidades.” El presidente Cádiz: “Otra medida sería denunciar el Convenio que
tenemos firmado” El
presiden Granada: “terminando el Presidente de Granada
exponiendo que él es partícipe de denunciar el Convenio existente antes de iniciar una nueva
negociación.” El presidente Baleares: “no tiene sentido mantener el convenio
actual.” El presidente Pontevedra: "Entienden que sí se debería denunciar el
convenio existente con Tesorería." El presidente Sevilla: “Se debería empezar por denunciar el convenio
para negociar a posteriori.” El presidente Tarragona: “primero se debe denunciar el Convenio “ El presidente Valencia: “la negociación debe ir acompañada por una
denuncia del Convenio suscrito” El presidente Valladolid: “También debe denunciarse el Convenio cuanto
antes” Es pues
una opinión generalizada entre los presidentes de los colegios de Graduados
sociales y entre los profesionales
Graduados Sociales el que el convenio del año “La implantación paulatina del llamado Sistema
RED DIRECTO, que hace innecesario la existencia de una autorización previa
para transmitir los datos de afiliación y cotización por parte de las
empresas de menos de 15 trabajadores, que son las que conforman
aproximadamente el 90 por ciento de los clientes de nuestros despacho
profesionales y la última Orden TAS 763/2007, de 23 de marzo, por la cual se nos quitan las ultimas
competencias profesionales que teníamos en exclusiva, la habilitación; son
evidencias de que no se esta cumpliendo por parte de Por lo tanto y en su consecuencia procede que
por el Consejo General se delibere y decida sobre si es conveniente a
nuestros intereses profesionales continuar con dicho convenio de
colaboración, con Y algún
presidente, como el de Cádiz, no ha dudado en ir más allá y al tiempo que
denunciaba el trato de
“Y aunque se ha hablado de ello poco en la
comparecencia, hay un aspecto que me preocupa: la gestión del graduado social
está padeciendo con el sistema RED una situación no voy a decir de ataque de
otras profesiones, sino más bien de un campo abierto a otras profesiones,
porque Pero
por el contrario a todas estas manifestaciones de descontento, a todos los
datos sobre el número de autorizaciones dadas por “En lo
que se refiere al sistema Red no puedo estar de acuerdo. No voy a entretener
a sus señorías con una discusión que se puede mantener fuera de aquí, tomando
un café. El senador Fernández Sánchez sabe que, siendo él presidente del
Consejo General, los colegios de Córdoba, Sevilla y Tarragona interpusieron
una demanda contra la implantación del sistema Red, tratando de recuperar la exclusividad, y el Tribunal Supremo la
desestimó. ¿Por qué dice su señoría que cree en la exclusividad? ¿En
la exclusividad utópica? Yo también. ¿En la exclusividad ideal? Yo también.
¿En la exclusividad que tendríamos que tener? Yo también creo en eso, desde
luego que sí. Si alguien tendría que tener competencia exclusiva sobre la
confección de nóminas y seguros sociales en el sistema Red, es el grupo de
graduados sociales. Pero jurídicamente es imposible porque ya hay una
sentencia del Tribunal Supremo, y no podemos ir en contra del Tribunal
Supremo. Por otra
parte, su señoría entenderá con acierto que es muy difícil obtener hoy la
exclusividad, como idealmente pretendemos, a menos que la ley la conceda. De todos modos, el sistema Red ha sido muy positivo para los graduados sociales, y sigue siéndolo.
Significa agilidad para nuestros despachos, volumen de negocio y atención al
ciudadano. Además, significa algo muy especial: gracias al sistema Red, las
transmisiones se hacen con rapidez y eficacia, y resulta imposible el fraude
en la cotización. Hacer los seguros sociales a mano daba lugar a que algún
intruso pudiera cometer fraude en la cotización. De este modo, es muy
difícil. ¿Qué
ocurre, no obstante? Pues que no todos los graduados sociales utilizan el
sistema Red, porque no todos se dedican a la gestión. Muchos viven de la
cuestión procesal, y no acceden para nada al sistema Red. La incorporación de
los graduados sociales al sistema Red es paulatina, a medida que se
incorporan nuevos colegiados. Eso sí, tenemos nuestro espacio. ¿Cuál es? Es un espacio muy amplio, y no
disminuye; lo que ocurre es que el de otros grupos profesionales
aumenta gracias a su incorporación al sistema Red. ¿A qué tonto le amarga un
dulce? Un economista o un licenciado en derecho que tenga una gestoría en su
despacho y pueda hacer los seguros sociales utilizarán el sistema Red,
naturalmente. Para hacerlo, solo se necesita un ordenador. Así, hay otros
grupos que se van incorporando a algo que se creó prácticamente para nosotros.
De todos modos, querido compañero, señoría, la exclusividad es algo que
debemos replantearnos, porque puede dar lugar a problemas. “ La
rotundidad y énfasis que da a sus palabras la persona que fue elegida para que
defendiera los intereses profesionales de los Graduados Sociales hablan por
si solas, y de las mismas solo podemos sacar una conclusión: Trata de ocultar
la realidad de lo que esta ocurriendo, sin duda porque es conciente de
que su determinación, en su día,
a favor de la firma del nuevo
texto del convenio con Hemos
hecho el texto del discurso
del Presidente del CGCGS
dos subrayados en negrita, porque creemos, para evitar confusiones,
que esa parte del discurso se debe de apostillar
para aclararlo en el siguiente sentido: Cuando
el Presidente del CGCGS
dice: “los colegios
de Córdoba, Sevilla y Tarragona interpusieron una demanda contra la
implantación del sistema Red, tratando
de recuperar la exclusividad, y el Tribunal Supremo la desestimó.” Pues hay
que apostillarle que eso que dice no es cierto porque que tales demandas,
fueron dos, no fueron puestas contra
la implantación del sistema RED y tratando de recuperar la exclusividad, como
el dice y como puede comprobarse leyendo el texto de las dichas sentencias del Tribunal Supremo (documentos
anexo 13 y
14 ) , pues si bien es cierto que en cada una de ellas hay un cita
a la exclusividad, esta es una cita tangencial y a modo de comentario, que no
crea jurisprudencia y mucho menos cuando el fondo del asunto no trataba de
dicho tema. Por lo tanto el presidente del CGGS esta faltando a la verdad
cuando hace esa afirmación con esa rotundidad como si de jurisprudencia
consolidada se tratara , así pues su interpretación de las dos sentencia
es sin duda interesada. Cuando
dice: “La
incorporación de los graduados sociales al sistema Red es paulatina, a medida
que se incorporan nuevos colegiados. Eso sí, tenemos nuestro espacio. ¿Cuál
es? Es un espacio muy amplio, y no
disminuye; lo que ocurre es que el de otros grupos profesionales
aumenta gracias a su incorporación al sistema Red.” Pues aquí hay que apostillarle que se ha de tener en cuanta que la progresión en el aumento de numero de autorizaciones para trasmitir por el Sistema RED por parte de otras profesiones no es similar, ni numérico ni en la misma proporción, como queda demostrado en la tabla elaborada que adjuntamos como documento 15 de este trabajo y que mas adelante comentaremos, es evidente que los únicos profesionales que han crecido mas que los Graduados Sociales son los Abogados, por lo tanto se puede deducir que estos están incidiendo de modo directo sobre el mercado de trabajo del Graduado Social. Podemos
concluir que la opinión general es, salvo la del presidente del CGCGS y
firmante del Convenio del año 2003, que los Graduados Sociales están
descontentos con la actual situación y del trato que reciben de Perspectivas sobre el futuro.- A la
vista de la actual situación, y la tendencia observada, que dejo expuesta en
la tabla comparativa adjunta como
documento nº 15 , se puede observar un
notable incremento del numero de concesiones para trasmitir por el sistema
Red concedidas a la profesión de abogado, (en 18 meses han producido un
aumento en 1.289 el numero de autorizaciones dadas a profesionales de las
cuales 182 corresponden a Graduados Sociales y 597 corresponde a Abogados , esto
es han crecido los Abogados un 328 por ciento mas que los Graduados Sociales)
, lo que unido a la observación directa que se puede hacer en cualquier gran
ciudad como Madrid, Barcelona, Valencia o Sevilla, en donde el numero de despachos de abogados que
ofertan, en algunos casos sin disimulo, la elaboración de nominas y seguros
sociales , es evidente que la profesión de Abogado esta invadiendo el mercado natural de la profesión
de Graduado Social. Comparativamente al resto de los profesionales que
trasmite por el sistema RED su aumento resulta espectacular, sobre todo si lo
comparamos a profesiones “tradicionalmente” competidoras con la profesión de
Graduado Social como los Gestores, que solo incrementaron en el mismo
periodo en 9 autorizaciones. Esta
invasión sin duda tiene su origen en
una proliferación del número de Abogados que salen de las facultades
de derecho, (es un dato objetivo que en los últimos cinco años ha sido las
que mas alumnos han tenido) lo que ha hecho a su institución colegial propiciase
un cambio trascendental en su configuración profesional mediante De no hacer
nada la evolución de la actual
situación de la profesional Graduado Social será la de pasar de ser el primero de los
profesionales que trasmiten por el
sistema RED a ser el segundo o el tercero
con respecto al resto de los profesionales que actúen en dicho sistema y que
tendrá que enfrentarse a la competencia directa en el mercado de servicios
con los abogados que como parte de sus servicios profesionales ofertaran de
un modo natural lo que hasta ahora eran actividades principales de los
Graduados Sociales, esto es la elaboración de nominas y liquidaciones de
Seguros Sociales. Además en un mercado de libre competencia al tener los
despachos de abogados otras actividades que les aportan ingresos para cubrir sus gastos generales podrán ofertar sus
servicios de elaboración de nominas y seguros sociales a un precio inferior
que los despachos de Graduados Sociales. Es de
prever que el numero de Graduados Sociales ejercientes libres descienda en
los próximos años como consecuencia de la competencia directa de otros
profesionales, sobretodo de los abogados, y que los que continúen tenga que
simultanear el ejercicio de sus profesión con otras actividades de servicios
como seguros en general, compraventas o alquiles de pisos, contabilidades, etc. etc. La
presencia de los Graduados Sociales en el sistema RED de continuar la
tendencia señalada en la tabla que adjuntamos como documento anexo 15, se
reducirá a un porcentaje entre el 23 al 25
por ciento al final del próximo año. La estrategia para cambiar el futuro.- Una estrategia no es otra cosa que el conjunto
de actividades planificadas destinadas a conseguir unos objetivos.
Por lo tanto partiendo del anterior
planteamiento y considerando las disposiciones legales, las situaciones jurídicas y los medios a nuestra disposición, hemos
elaborado, confeccionada desde una perspectiva realista, la siguiente
estrategia, que puede resultar en algún caso, con acciones duras, pero que
esta en equilibro con las metas que necesariamente se han de alcanzar si se
quiere cambiar el futuro. Nuestro planteamiento estratégico es el siguiente:
Los objetivos: Establecer como objetivo el que
El objetivo del colectivo de
Graduados Sociales, objetivo a
corto plazo, debe de ser el recuperar el papel de colaborador necesario de
El
objetivo permanente del
colectivo de Graduados Sociales debe ser limitar al máximo el
número de individuos que trasmitan por el sistema RED que no tengan la condición de Graduado
Social. Por lo tanto objetivo inmediato
del colectivo de Graduados Sociales es que
Actividades a realizar para la lograr
los objetivos: 1.- Denunciar el convenio suscrito con Se hace imprescindible la denuncia del convenio con Por si alguien lo dudase es importante decir que tal
denuncia no tiene trascendencia sobre las
autorizaciones que actualmente tiene los Graduados Sociales para transmitir
por el Sistema RED (como reconoce el informe Jurídico elaborado por la
asesoría jurídica del consejo
documento anexo 16) pues
estas viene derivadas de actos administrativos individualizados y la
existencia o no de un convenio con Por lo tanto ninguna trascendencia negativa
tiene para los Graduados Sociales el que se denuncie el convenio existente
con 2.- Cortar todo tipo de colaboración con El dejar de colaborar con Y eso supone no ceder los locales de nuestros colegios, no invitarlos a conferencias, cursos, ni a ningún acto colegial, ni asistir a los actos que ellos realicen. 3.- Establecer una
actitud publica de crítica permanente a las actividades de Como complemento imprescindible a las dos medidas
anteriores y a todos los niveles, nacional y local, desde el consejo y desde
los colegios hay que realizar una critica constante a todo tipo de medidas o
actos que se realicen desde En los cambios legislativos: Criticas de aspectos técnicos
de las dichos cambios resaltando los aspectos mas
negativos hacia los colectivos bien de trabajadores, empresarios o
beneficiarios de Las declaraciones públicas
de los miembros de Y como actividad especifica se debe de realizar una
campaña de publicidad contra los aspectos negativos del Sistema RED, tales
como que permite a cualquiera no cualificado trasmitir datos que son
relevante para la personas afiliadas a 4.- Realizar acciones legales para suprimir el número de
personas que trasmiten por el sistema RED que no son Graduados Sociales. Partiendo de que existe una vía legal para revisar de modo
individual las concesiones para trasmitir por el sistema RED dadas por Se podría iniciar previo intento en vía administrativa la
revisión de todas aquellas autorizaciones concedidas a los profesionales
colegiados, empezando por el colectivo de los abogados (por ser la profesión que en su cometido
profesional no tiene ninguna tarea que les habilite como, parte de su
actividad profesional, para presentar o confeccionar documentación
relativa a los actuaciones que se trasmiten por el sistema RED ) consiguiendo
con ello un doble efecto: primero frenar su avancen evidenciado de estos
profesionales el numero de autorizaciones para trasmitir por el Sistema RED
(según los datos parciales de que ya disponemos actualmente son tantos como los
Graduados Sociales) y segundo crear
entre sus actuales clientes dudas
sobre la capacidad de estos para realizar las acciones que les tienen
encomendadas. (En un eventual proceso judicial contencioso administrativo, Esta medida se puede realizar en todos los ámbitos de los
colegios pero centralizada, se debe de dedicar a un equipo de personas para
esta única labor, y contratar un abogado
especifico que
lleve los pleitos
para toda España (de este modo únicamente hay que usar un procurador de los tribunales,
por cada sede judicial y a un solo letrado para todos los pleitos) . Los costes
de esta medida serán bajos (sueldo del abogado, los administrativos y los
honorarios de los procuradores) y se pueden sufragar de modo que cada colegio pague los
correspondientes a su ámbito territorial. La idea es que Expectativas de conseguir
el objetivo.- Seria
un éxito, esto es un resultado feliz,
si logramos coordinar y poner de acuerdo en que la estrategia expuesta es la
que debe de seguirse a una mayoría, un 51 % de los representantes de la profesión. Siendo
cierto que los
enemigos naturales que tienen los
Graduados
Sociales en la metas descritas
son fuertes, como es el caso de Por lo
tanto conseguir una mayoría suficiente que apoye la estrategia expuesta y
que este
dispuesta a seguirla de una forma organizada será lo que marque el éxito o
fracaso de la misma a nivel nacional, aunque que también pensamos que la propuesta que hacemos también se podría realizar de un modo parcial dentro del ámbito geográfico o demarcación
de ciertos colegios y al margen de la organización colegial nacional. Estamos
convencidos que la estrategia
expuesta tal como esta pautada conseguirá los objetivos propuesto de una
forma relativamente rápida , porque que si bien es cierto que los contrarios en esta “guerra
in cruenta” no van acceder ni a retroceder, al primer
envite, sobretodo porque llevan cinco años sin tener la menor oposición por
parte de la institución colegial, también lo es que en cuanto se comience ha realizar las acciones legales individuales para suprimir a las personas que en el ejercicio de su
actividad profesional trasmiten por el sistema RED sin que en dicha actividad
profesional deba presentar o confeccionar documentación relativa a los actos de la cotización y recaudación en el ámbito
de Es de
prever, que como
consecuencia de una la campaña de crítica permanente a las actividades de Para conseguir la “expulsión" del ámbito de competencias los Graduados Sociales de los otros ,profesionales colegiados o no, que actualmente transmiten por el sistema RED, lo que supondría recuperar esa cuota de mercado que están ha usurpando, seria necesario realizar acciones concretas para lograr ese especifico objetivo:
Y por
ultimo es de resaltar que esta estrategia no tendrá éxito si no existe una voluntar
colegial de ponerla en practica, lo que supone que no solamente debe de ser
aceptada por la mayoría de los representantes de los Graduados Sociales si no que además se debería de articular un
órgano administrativo colegial especifico y plenipotenciario con el encargo de realizarla.
Para
que esta estrategia funcione deben pues existir voluntad de acción y medios de acción. La intención y el desarrollo.- Este
trabajo esta realizado a modo de exposición de ideas sobre la realidad que
he percibido como miembro del colectivo de Graduados Sociales y en su desarrollo he intentado ceñirme al
máximo a los datos objetivos. Este
trabajo no seria posible sin la colaboración de quienes me han proporcionado
los documentos que uso y sin el apoyo de los miembros de Mi intención es aportar, junto a mi opinión personal, un punto de vista objetivo y unas propuestas de acción en base a una muy determinada estrategia. No me
compete a mí el desarrollo de estas propuestas, ni a La profesión de Graduado Social, no es atributo ni propiedad de nadie, por eso el colectivo de individuos que la ejercen debería de ser capaces, en libertad, de poder reflexionar y decidir reaccionar para cambiar el futuro.
En
Palma de Mallorca a 18 de Octubre del
2007
Eugenio de Graduado
Social Coordinador
General de “Graduados
Sociales Ejercientes” |
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